惠州农村水处理工程后期运维资金保障机制
2025-07-07

近年来,随着生态文明建设的深入推进,农村水处理工程在改善农村人居环境、提升水资源利用效率方面发挥了重要作用。惠州作为珠三角地区的重要城市,在推进农村水处理设施建设方面取得了显著成效。然而,工程建设完成后,如何确保其长期稳定运行,成为摆在地方政府面前的一项重要课题。其中,后期运维资金保障机制的建立与完善,尤为关键。

首先,明确责任主体是构建运维资金保障机制的前提。目前,惠州农村水处理设施大多由政府主导投资建设,但运营管理往往涉及多个层级和部门。为避免出现“重建轻管”的现象,应进一步厘清各级政府、村集体、运营单位之间的职责边界。建议由县级政府统筹协调,乡镇政府具体负责日常监督,村集体协助配合,形成多方联动的责任体系。

其次,建立健全多元化资金筹措机制是实现可持续运维的核心。当前,农村水处理设施的运维资金主要依赖财政拨款,渠道单一、持续性差,难以满足日益增长的运维需求。为此,可以探索建立“财政支持+村集体补贴+农户缴费+社会资本参与”的多元资金筹措模式。一方面,市、县两级财政应设立专项资金,每年安排一定预算用于设施维护;另一方面,可引导有条件的村庄将污水处理费用纳入村民自治收费体系,适当收取运维成本费;同时,鼓励引入专业公司进行市场化运作,通过PPP等模式吸引社会资本参与,实现资源共享、风险共担。

第三,强化绩效管理有助于提高资金使用效率。针对运维资金使用过程中存在的监管不到位、效果不明显等问题,应建立科学的绩效评价体系。可委托第三方机构对运维企业的服务质量、水质达标率、群众满意度等指标进行定期评估,并将评估结果与财政补贴挂钩,做到“以效定补”。此外,还应加强财务公开透明度,定期向村民公示资金使用情况,接受社会监督,增强群众的信任感和参与度。

第四,推动技术升级和人才队伍建设是保障运维质量的关键支撑。部分农村水处理设施因技术落后或缺乏专业技术人员而难以正常运转。对此,应结合本地实际,推广适用性强、运维简便的技术工艺,如人工湿地、生态塘等低成本高效能的处理方式。同时,加强对基层管理人员和技术人员的培训力度,依托高校、科研院所和企业资源,定期组织技能培训和实操演练,提升整体运维水平。

第五,完善政策法规体系是长效机制建设的重要保障。目前,国家和地方层面虽已出台相关政策文件,但在执行过程中仍存在标准不一、落实不到位等问题。建议惠州根据实际情况,制定更具操作性的实施细则,明确运维标准、收费标准、考核办法等内容,为各地提供统一遵循。同时,推动将农村水处理设施运维纳入生态环境保护督察范围,确保各项工作落地见效。

总体来看,农村水处理工程后期运维资金保障机制的建立是一项系统工程,需要政府、市场、社会多方协同发力。只有坚持问题导向,创新工作机制,才能真正实现从“建得好”向“管得好”的转变,让农村水处理设施持续发挥效益,助力乡村振兴战略深入实施。

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